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　　熱點新聞：據路透社報道，近日德國資深政客沃爾夫岡·朔伊布勒接受采訪時提議，由于西方與俄羅斯之間發生潛在核戰爭的威脅籠罩歐洲，德國應該為法國維持其核武庫提供資金，“以換取聯合核威懾?！?/font>

　　點評：眾所周知，德國作為第二次世界大戰的策源地和戰敗國，為避免戰爭悲劇的重演、昭示捍衛和平的決心，早已在法律上明文禁止本國制造和擁有核武器。但是，隨著近年來國際安全形勢的不斷變化，特別是歐洲安全形勢的惡化，德國社會開始出現了對核武器力量關注的思潮。此次德國政客提出資助法國核武庫，實際上就是這種思潮的一種集中反映，意圖通過與法國共建核武器，繼而打造“歐盟核武器”力量，從而獲得對核武器的控制和使用權。如果再聯系近期增加軍費擴軍的一系列舉措，德國未來軍事發展特別是核政策動向值得關注。

美國在德國部署了B-61核炸彈。根據雙方協議，該核炸彈可由美國或德國戰機掛載。

　　德國核安全政策或將發生改變

　　核武器這一話題在國際社會上本就十分敏感，對德國來說更是如此。德國在核武器研發領域歷史久遠，也是人類歷史上較早研制核武器的國家之一。但因為在二戰中戰敗，德國中斷了核武研發進程，雖然在戰后也曾幾次考慮研發核武器，但遭到了幾乎所有國家的反對。隨后，德國在加入北大西洋公約被納入到美國的“核保護傘”后，就再也沒有機會也沒有提出自主發展核武器的想法了。從目前歐洲的核力量部署來看，美國在歐洲的5個關鍵國家的6個基地內保留有大約180枚B-61核炸彈，其中就有德國的布赫爾空軍基地。德國通過這種所謂的“核共享”機制，參與到相關作戰情報、力量部署和威懾行為中，獲得了部分的核打擊能力，

　　但是，美國在德國部署核武器，長期以來一直遭到了德國民眾的反對，包括政府官員的各界人士多次公開要求美國撤出在德國境內部署的核武器。例如，冷戰結束后，歐洲許多國家開始明確質疑美國在歐洲部署核武器的合理性，認為美國在歐洲部署的核武器是冷戰時期的產物，已經不合時宜，紛紛要求美國撤走核武部署。而被譽為“歐洲領頭羊”的德國也是其中的積極一員，甚至將美國駐軍和部署核武器與美國對德國的軍事占領等同起來，表現出很強的排斥態度。

　　2004年，在德國的強烈要求下，美國從德國撤出了130余枚B-61核炸彈，目前僅剩20余枚。2014年克里米亞危機之后，德國乃至整個歐洲都成了美俄戰略對抗的“前線”，為此，德國政府內部出現大范圍的質疑聲，越來越多的議員、黨派與官員要求美國撤出所有在德部署的核彈頭。2020年5月，德國社民黨領袖羅爾夫·穆策尼希在議會公開要求美軍從德國領土撤走其核武器。2021年底，德國新上任的朔爾茨政府也公開表示，將德國境內不再擁有核武器定為新的政治目標。

德國“狂風”戰斗機，該機可掛載B-61核炸彈，未來該戰機由F-35戰機替代。

　　但是，隨著近期歐洲安全形勢的不斷惡化，德國對待核武器的態度發生了較大轉變。據德國最新民意調查數據顯示，目前有將近一半的德國民眾支持美國在德國境內部署核武器，甚至還有12%的被調查者還認為應該繼續增加在德國境內部署的核武器的數量，只剩不到40%的人反對美國在德國境內部署核武器。這是近二十年來德國第一次出現有一半以上的民眾支持美國在德國境內部署核武器。而此次德國政客提出的與法國共建核武庫的言論，也是其希望增強自身核力量建設的一項重要舉措，反映了德國的核安全政策未來可能發生重大改變。

　　德國欲借核合作實現“歐盟核力量”

　　德國作為美俄戰略對抗的“前線”，在應對外部可能核威脅時，不得不以北約為依托，選擇依靠美國的“核保護傘”。但是，在看到美國此次歐洲安全危機中的糟糕表現后，德國開始表現出對美國所提供安全保障的極大擔憂和焦慮，因此開始大力倡導打造歐洲自己的核保護傘，并嘗試探索與歐洲其它國家共享核武器控制權和使用權的途徑。

　　從目前歐洲的核武器擁有國情況來看，只有法國和英國兩個國家。自英國脫歐后，在歐洲有實力共享核武器的國家就只剩下了法國。根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所2022年6月公布的數據，目前法國的核武器庫中有290枚核彈頭，處于部署狀態的為280枚，實力不容小覷。此外，法國還是五大常任理事國，并將核力量視為大國地位的一種體現，希望以此來擺脫美國的操縱，實現建立歐洲自主防務力量的目標，這與德國尋求的“歐盟核力量”計劃不謀而合，因此毫無疑問成為德國對外核合作的首要對象。而在此之前，法國實際上也曾表達過與德國共享核武庫的意愿。例如，2007年９月10日，當時的法國總統薩科齊曾在默茨堡法德首腦非正式會晤期間，就向時任德國總理默克爾提出了兩國共享法國核武庫的建議，但最終因為當時的德國政府堅定不擁有核武器的立場，沒有獲得響應。但這種意愿成為了后來德國尋求實現“歐盟核力量”的動力，也成為此次德國政客提出出資支持法國核武庫建設的重要動因。

法國核力量由?；涂栈肆α拷M成，圖為法國?；肆α垦b備的M51潛射彈道導彈，配備于“凱旋”級戰略核潛艇。

　　從戰略意圖來看，雖然目前德國在軍事和話語權上不如法國，但經濟實力非常強大，可以說是整個歐盟經濟發展的引擎，因此通過為法國核武庫提供相應的資金，從而實現核力量共享共建，是德國實施核計劃的一種重要途徑。近年來，德國一直都在提出一個設想，就是讓歐洲眾多國家聯合起來，迫使法國將核武的控制權移交給歐盟。2022年5月25日，德國聯盟黨聯邦議院議會黨團副主席托爾斯滕·弗賴發表文章稱，希望法國能將自己的核力量歐洲化，也就是交給歐盟共同掌管。德國的如意算盤是，如果法國將核武控制權交給歐盟單獨成立管理機構后，德國再利用自身的經濟優勢來獲得更多國家支持，從而獲得這個管理機構的主導權，以此來實現對核武器的控制權。這樣不僅可以進一步削弱失去了核力量支持的法國，提升在歐盟的主導地位，而且還能突破二戰后限制其國家發展的一些“無形或有形的壁壘”，可謂是“一舉多得”。

　　德國尋求核力量阻力重重

　　從未來發展來看，德國尋求與法國共建核武庫繼而實現“歐盟核力量”計劃的嘗試，將面臨著諸多制約因素。首先，德國是二戰戰敗國家，無核國家的身份早已成為國際共識，無論是獨立還是聯合開發核武器可以說是根本不現實。當前部分德國政客借當前歐洲安全形勢惡化，試圖打破這層壁壘，難免讓人感到不同尋常，再聯想到不久前的德國軍費上漲，必然會遭到國際社會的強烈反對。

　　其次，對于法國來說，雖然也很希望脫離美國來實現歐洲的防務一體化，但防務一體化并不代表可以核武共享。法國之所以成為歐盟主要國家，重要原因之一就是擁有核武器。一旦法國把自己的核武共享給歐盟，那法國本身在歐盟的地位將會迅速下降，對歐洲其他國家的核威懾力幾乎等于零，這是法國極不愿意看到的。此外，法國和德國之間的矛盾與分歧還需要平衡。雖然兩國在脫離美國控制上保持一致，但在歐盟領導權上兩國的理念存在著很大的差異。德國是歐盟經濟領域的領頭羊，而法國則是歐盟軍事領域的領頭羊。德國GDP遠高于法國，法國在經濟上想要追上德國短期是不可能的。如果德國按照GDP2%左右的比例投入軍費，那么軍事力量將會得到快速提升，如果再擁有核武器，必將會給法國帶來致命的打擊。因此，法國在竭力制止德國擁有核武的同時，必然堅決反對把自己的核武共享出去。

法國空基核力量由“陣風”戰斗機以及ASMP-A核導彈組成。

　　最后，對于美國來說，通過提供核保護傘控制歐洲是其全球戰略的一個重要組成部分。美國在歐洲部署核武器，一方面可強化美國領導下的北約在歐洲防務中的核心作用，進而保持美國在歐洲防務政策上的發言權和影響力，另一方面也可保持對俄羅斯的核威懾。在這種情況下，法德之間的任何核合作動向都會引起美國的密切關注。

　　此外，雖然歐洲脫離美國控制是一個大趨勢，但缺乏美國核保護的歐洲也將面臨著更大的安全困境。目前，作為歐洲安全支柱的北約核框架還是以美國的核武器力量為主，德國主張的“歐盟核力量”計劃能否真正構建起有效的歐洲核保護體系還要打個大大的問號，而因此可能會失去以美國為核心的“核共享”框架，也是絕大多數歐洲國家所不愿意看到的。因此，在當前歐洲安全形勢持續不穩定以及德國新政府上臺后對外政策并不明朗的背景下，德國的軍事發展特別是核政策走向值得國際社會的關注。

　?。ūw志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）

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